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民意所向：基于经济解救与意志形态的征询

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作家：Travers Child，中欧外洋工商学院金融学助理诠释，毕业于阿姆斯特丹目田大学丁伯根征询所，获取经济学博士学位。征询兴味主要集结在外资解救、民意征询、暴力步履，和后破裂时期的恶臭步履。

起首：Travers Child, “Losing Hearts & Minds: Aid and Ideology,” Journal of Conflict Resolution, Vol. 67, No. 2-3, 2023, pp. 457-493.

摘要

“民意”表面觉得，发展解救提供的业绩契机和大家产物会当然则然地增强社区对政府的支合手。根据在喀布尔的实地采访，咱们设立了一个替代性的表面框架，强调子民个体的意志形态偏好。在咱们的模子中，每个子民皆会根据他/她私有的偏好，支合手政府军或叛军。在这种情况下，由于一些解救技俩介怀志形态上是糜费争议的，提供更多的解救反而会削弱社区对于当局的支合手。因此，捐助方要休养外助的组合体式，以裁汰对意志形态相对明锐东谈主群的芥蒂。基于阿富汗数据的个东谈主层面分析阐述了咱们表面的要津特征。争议性较低的技俩不错增强东谈主们对地区经济发展的好感，而有争议的解救则会起到相背的遵守。此外，对发展的支合手与对政府的支合手度有密切关系，而对叛乱分子支合手度的影响则较弱。

导读

近二十年来，西方国度政府堕入了重建阿富汗和伊拉克的长线任务中。为此，仅好意思国政府在战区的发展解救上就虚耗了2000多亿好意思元（SIGIR 2013；SIGAR 2018）。尽管财政支拨可不雅，但破裂后解救是否得胜仍不明晰。好意思国部队永久以来合手“民意”不雅点。该不雅点觉得，发展解救通过提供业绩契机和大家产物来设立大家对当局的支合手。动作解救的交换，社区与当局分享相干叛军谋略、身份和着落的谍报。

尽管有多数征询竭力于于诳骗社区对政府军的支合手，但很少有实证征询考证 “民意”表面。Berman等东谈主（2011）提供的根据标明，好意思国的教诲官救急谋略（CERP）减轻了伊拉克的暴力。但Chou（2012）、Child（2014）和Adams（2015）的详细征询截至标明，阿富汗的CERP技俩遵守并不权贵。在更闲居的文件旁观中，Zürcher（2017）闪现，破裂环境中的解救本体上更有可能加重而不是减轻暴力。

过往对 “民意”表面的反想

过往的实证一般通过反面案例来征询、彭胀“民意”表面。许多东谈主将解救的无益影响归因于叛乱分子的政策步履（例如，Crost等东谈主，2014；Sexton，2016；Weintraub，2016；Khanna和Zimmerman，2017）。其他征询发现了社区内对于解救方动怒心计的蹙迫作用。在阿富汗，Karell和Schutte（2018）标明，在非包容性的解救技俩之后，破裂增多。Child（2019）觉得，意志形态的明锐性不错解释军当事人导的种植技俩之后的破裂加重。但这些实证征询并莫得带来表面上的进一步发展。

顺次的民意表面强调社区的本体和具体利益。在这种描画下，子民支合手叛军大多所以获取解救物质和经济支合手为主见。但在履行中，咱们知谈当地东谈主的忠诚可能是基于政事或意志形态的不雅点。当地东谈主的不雅点以至可能是由异邦干扰自身引起的动怒而酿成的。例如，在阿富汗，定性征询将动怒心计与一般的解救（Fishstein & Wilder 2012；Jackson & Giustozzi 2012），十分是与种植技俩（Giustozzi 2010；Giustozzi & Franco 2011）运筹帷幄起来。

互动表面：基于社区的表面框架

本文建议了一个对于解救和破裂的认真表面，其中，咱们觉得社区内动怒心计是要津。在咱们的模子中，异邦解救会在社区成员中产生一系列基于其基本意志形态偏好的反应。针对团结项异邦解救，一些社区成员大约支合手、觉得故意于社区经济发展，而另一些则可能合手怀疑以至不支合手的派头。每个子民皆有几率对政府军或叛军投以诚心。与此同期，两个战争团体的得胜皆依赖于社区的支合手。因此，两边的相对力量取决于社区中的意志形态偏好与异邦解救的互动体式。

咱们的模子觉得，社区成员是叛军与政府军共同依赖的支合手基础。而每个公民根据解救举止寂寥评估并决定支合手哪个战争团体。社区对通盘技俩的看法不尽沟通——异邦修建的学校可能会引起意志形态上的按捺，而公路设立技俩则会赢得东谈主心。因此，社区支合手取决于捐助方选拔的解救景色有多大的争议性。解救方和社区偏好之间的错位程度决定了社区忠诚度的永别情况，也最终决定了叛军执行暴力和榨取房钱的能力。

1. 意志形态的社区成员

因循咱们模子的一个要津观念是，某些解救技俩介怀志形态上是有争议的。被截获的塔利班和基地组织的通讯响应了对异邦参与石油（CTC 2006；2007b）、媒体（CTC 2007a）和种植（CTC 1999；2009）等部门的明锐性。在发展的利益相干者中，种植技俩被觉得是十分有争议的（阿富汗公司2013年；阿富汗非政府组织J2013年；捐助方E2013年；记者F2013年；捐助方G2013年；捐助方H2013年）。Giustozzi（2010）和Giustozzi和Franco（2011）记载了来自卫守社区对异邦参与种植的按捺。课程盘算一直是当地叛乱分子和外洋社会之间的一个十分弥留点（异邦非政府组织I 2013；征询组织C 2013）。例如来说，基地组织的《圣战》杂志指出，"西方为了永久闭幕伊斯兰教而引入的最危急的东西之一，等于集结拆毁说话、宗教和伊斯兰历史的课程"（CTC 2007a）。同期，从意志形态的角度来看，其他大多数解救技俩皆被觉得是无害的（记者F 2013；捐赠者G 2013；捐赠者H 2013；阿富汗非政府组织J 2013；异邦非政府组织K 2013）。Child（2019）提供了与这些讲明一致的根据，标明种植技俩加重了阿富汗的破裂，而健康和安全技俩的情况则相背。

2. 自为的解救方

在咱们的模子中，捐助方的发展方针是由国内务治经济要素决定的。捐助方濒临着雄壮的压力，要把资源的消耗动作得胜的料到顺次，而当地的明锐问题在这种追求中是次要的（捐助方G 2013；捐助方E 2013）。各个技俩部门的资金分派是与国内议员协商后作念出的政事决定，更多的是基于捐助国度优先事项（捐赠者L 2013；捐赠者H 2013）或全球清寒贬责决议（捐赠者L 2013；捐赠者E 2013），而不是基于当地社区的偏好。因此，重建和发展责任不是一个隧谈的利他主义发奋。私营承包商（阿富汗公司，2013年；异邦公司M，2013年）和其他发展利益相干者（阿富汗非政府组织J，2013年；记者F，2013年；捐赠者G，2013年；捐赠者N，2013年）皆很明晰这少许。正如一位在喀布尔的异邦官员坦率地说的那样：“这里的每个技俩皆有很大的政事性。这皆是一个更大的政事进度的一部分。寰宇有好多好多技俩，我服气这些技俩皆有好多经济、文化上的磋商，但是凌驾于通盘这些之上的是坚强的政料原理。”（捐赠者H，2013年）。

征询才智与截至

2013年11月，作家对发展的利益相干者进行了21次非结构化的现场访谈。受访者包括异邦政府捐助者（9东谈主）、当地和异邦非政府组织（4东谈主）、私营公司（3东谈主）、征询机构和记者（4东谈主），以及又名特种部队东谈主员（1东谈主）。对话者所抒发的不雅点响应在因循咱们表面框架的中枢假定中。

咱们使用对于阿富汗公众公论、异邦解救和破裂的私独特据来测试咱们模子的要津特征。作家通过一项纯熟性的数据分享公约获取了民意数据，该公约提供了对外洋安全解救部队和强硬支合手总部的阿富汗寰宇季度评估征询（ANQAR）旁观的拜访。这些数据涵盖了2008年9月至2009年9月期间在阿富汗各地旁观的梗概40,000东谈主。从ANQAR数据中，咱们获取了对于子民对解救责任和战争团体（包括政府、外洋和反政府武装）派头的信息。解救数据是通过当今还是不存在的北约C3机构的《阿富汗国度踏实图》（ACSP）的备份获取的。这些数据使咱们能够以详尽的时空颗粒度，按部门跟踪异邦解救技俩。破裂数据来自好意思国国防部的紧要举止（SIGACTS）数据集，该数据集包含由安援部队和当地国度安全伙伴提供的带或然候戳和地舆定位的事件。

咱们的模子有两个隆起的特色：（1）意志形态上有争议的和意志形态上中性的异邦解救技俩皆存在；（2）社区成员对解救倡议的评估运行他/她在破裂中的态度。咱们的分析考证了第一个特征，证明了外助技俩对个东谈主发展举措评估的影响。咱们把种植技俩看作是有争议的，而其他技俩则被觉得是相对中立的。这些假定是基于第三节的实地访谈和定性征询。咱们的征询截至标明，有争议的解救会裁汰东谈主们对发展的看法，而良性的技俩则会导致社群对经济发展更故意的评估。同期，对解救评估欠安的个东谈主对其政府和外洋力量的信任度较低，而对反政府分子的信任度较高。

词汇积贮

民意表面

Hearts and minds theory

"侯柯配"胜出的最新民调数据使得台湾政治局势更加扑朔迷离。

具有争议性的解救

Contentious aid

良性的

benign

当局/政府军

Counterinsurgents

译者：刘睿洁，国政学东谈主编舌人，牛津大学政事学硕士征询生。

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校对 | 李航 胡可怡

审核 | 李源

排版 | 杨璐蔓

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